Hallazgos

Durante el desarrollo de la iniciativa Diálogos por la Justicia Abierta, a través de 29 mesas realizadas en 6 sedes, se recabaron las opiniones, preocupaciones y propuestas expresadas por las personas participantes. Los hallazgos que se presentan a continuación son resultado de la sistematización del conjunto de las aportaciones recogidas a lo largo de este ejercicio.

Estos hallazgos y las propuestas asociadas recogen las voces de las personas participantes y no constituyen un posicionamiento institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ni de sus órganos. Su presentación tiene como propósito identificar áreas de oportunidad y posibles alternativas de atención a las problemáticas planteadas.

A continuación, se presentan los principales hallazgos y las propuestas de solución derivadas de estas aportaciones:

Las personas participantes señalaron que el uso de tecnicismos legales crea barreras infranqueables. La reforma debe priorizar la oralidad y el uso de un lenguaje sencillo para que la ciudadanía comprendan sus procesos y la justicia no se resuelva "en lo oscurito".

Propuestas de solución

  1. Implementar obligatoriamente un lenguaje claro y accesible en audiencias y sentencias.
  2. Adoptar sistemáticamente formatos de lectura fácil para grupos vulnerables.
  3. Crear un Plan de Justicia con oficinas de atención ciudadana para escuchar personalmente a las personas justiciables.
  4. Sesiones públicas de explicación de sentencias ya notificadas.
  5. Priorizar la oralidad para humanizar procesos y "escuchar mejor" a las personas.

Las personas participantes manifestaron la necesidad de armonizar las leyes estatales con el artículo 2o. constitucional para respetar la autonomía de los pueblos, reconociendo a sus autoridades comunitarias sin subordinación jerárquica a las autoridades municipales, en el marco constitucional de autonomía.

Propuestas de solución

  1. Impulsar la armonización legislativa estatal con el artículo 2o. constitucional.
  2. Crear una instancia de justicia indígena especializada (modelo Oaxaca) con personal bilingüe.
  3. Reconocer valor probatorio pleno salvo prueba en contrario.
  4. Contar con peritos y traductores que comprendan la cosmovisión y usos específicos de cada zona.
  5. Incluir el derecho indígena en los planes de estudio de las universidades.

Las personas participantes expresaron que la violencia contra las mujeres es sistémica. La justicia debe integrar la perspectiva de género de forma transversal, garantizar la paridad en las postulaciones y eliminar las brechas en la distribución de las tareas de cuidado.

Propuestas de solución

  1. Crear juzgados especializados en violencia familiar con competencia mixta (penal y familiar) en materia local.
  2. Empoderar a las mujeres para ocupar cargos de alta decisión en el Poder Judicial.
  3. Implementar guarderías financiadas y horarios flexibles para personas cuidadoras.
  4. Brindar seguimiento mediante la canalización de los casos a las comisiones de atención a víctimas.
  5. Llevar la Defensoría Pública itinerante a contextos de pobreza y zonas rurales.

Las personas participantes plantearon que el sistema actual es “por adultos para adultos”. Se requiere una transformación hacia entornos amigables, sentencias de lectura fácil y la aplicación estricta del principio de autonomía progresiva.

Propuestas de solución

  1. Habilitar salas amigables y videograbar entrevistas para evitar repeticiones traumáticas.
  2. Establecer un formato único para sentencias de lectura fácil, elaborado por la persona juzgadora con apoyo de personal de psicología, e implementar la Cámara Gesell.
  3. Crear áreas de peritos forenses especializados dentro del tribunal.
  4. Aplicar el principio de autonomía progresiva ajustado al desarrollo cognitivo de las niñas, niños y adolescencias.
  5. Implementar ajustes de procedimiento como videoconferencias para su participación.

Las personas participantes plantearon que la justicia no es solo dictar sentencias, sino restaurar la armonía. Se debe fomentar la resolución pacífica de conflictos desde la educación básica y otorgar validez de cosa juzgada a los convenios de mediación.

Propuestas de solución

  1. Capacitar a autoridades indígenas para su certificación como personas facilitadoras, conforme a la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, garantizando los efectos jurídicos de los convenios que celebren.
  2. Validar acuerdos comunitarios ante el Estado para evitar que los conflictos escalen.
  3. Implementar políticas de cultura de paz desde la educación básica.
  4. Realizar campañas de difusión sobre los beneficios de la mediación como herramienta para la resolución pacífica de conflictos y la construcción de una cultura de paz.

Las personas participantes indicaron que la inteligencia artificial, bajo el modelo Human in the loop (la persona es siempre la responsable final de la decisión), debe utilizarse como herramienta de apoyo. La tecnología debe servir para abatir el rezago y sistematizar tareas, pero la sensibilidad y la valoración de pruebas complejas deben permanecer siempre en manos humanas.

Propuestas de solución

  1. Aplicar el modelo Human in the loop, la persona es siempre la responsable final de la decisión.
  2. Utilizar IA entrenada con datos curados de México y verificar fuentes con filtros cruzados.
  3. Desarrollar mecanismos específicos de supervisión humana para el uso de inteligencia artificial en los procesos judiciales, en aplicación del Marco Ético Judicial Nacional.
  4. Formar urgentemente peritos certificados en IA para detectar pruebas falsas.
  5. Establecer mecanismos que acrediten las fallas técnicas del sistema digital, a fin de evitar que estas afecten el cómputo de los términos legales.

Las personas participantes expresaron frustración ante sentencias que son letra muerta. Se requiere una reingeniería presupuestal y mecanismos de sanción efectiva para autoridades que desacatan órdenes judiciales.

Propuestas de solución

  1. Aplicar de manera efectiva las responsabilidades y medidas previstas en la Ley de Amparo ante el incumplimiento o dilación de las sentencias, incluida, cuando corresponda, la separación del cargo y la consignación.
  2. Establecer mecanismos de cumplimiento y planes de pago para laudos laborales, con montos y plazos realistas que permitan garantizar el pago al trabajador y evitar que la deuda siga creciendo.
  3. Fijar montos líquidos definitivos y planes de pago realistas ajustados al presupuesto.
  4. Dictar sentencias con lineamientos claros para evitar que sean "letra muerta".
  5. Impulsar resoluciones judiciales que obliguen a las autoridades deudoras a celebrar convenios de pago para el cumplimiento de laudos laborales.

Las personas participantes destacaron que el daño ambiental suele ser irreversible y señalaron que las personas juzgadoras deben aplicar los principios de prevención y precaución, apoyándose en tribunales especializados y peritos técnicos.

Propuestas de solución

  1. Crear fiscalías y tribunales especializados con personal técnico, incluyendo biólogos y otras disciplinas pertinentes.
  2. Precisar en las sentencias de amparo efectos claros y medidas de cumplimiento obligatorio para garantizar la protección efectiva de los derechos reconocidos.
  3. Realizar campañas de capacitación trimestrales directamente en las comunidades afectadas.
  4. Implementar mecanismos de denuncia telefónica o digital simplificados.

Las personas participantes destacaron que las sentencias de amparo en materia de salud deben ser específicas y detalladas para evitar que las autoridades simulen su cumplimiento y garantizar atención médica real y digna para personas privadas de la libertad y personas trabajadoras.

Propuestas de solución

  1. Realizar convenios para atención médica de tercer nivel y cirugías.
  2. Recabar de oficio pruebas periciales cuando sean necesarias para que las personas juzgadoras cuenten con elementos técnicos para resolver los asuntos.
  3. Implementar un expediente médico electrónico obligatorio para rastrear tratamientos reales.
  4. Fortalecer el seguimiento durante la etapa de cumplimiento para verificar la efectividad de las medidas ordenadas y la evolución de la situación de la persona beneficiaria.

Las personas participantes subrayaron que es urgente superar la doble barrera lingüística y documental mediante la coordinación institucional, permitir trámites a distancia y validar documentos consulares para el acceso a derechos básicos.

Propuestas de solución

  1. Establecer mecanismos de coordinación con los consulados para facilitar la recepción de trámites judiciales.
  2. Validar la matrícula consular para acceder a la Firma Electrónica Certificada del Poder Judicial de la Federación (FIREL).
  3. Realizar campañas de difusión en redes sociales en lenguas indígenas.
  4. Reclutar personas defensoras por región cultural y no solo por estado administrativo.
  5. Expandir el uso de audiencias virtuales para juicios de fondo a distancia.

Las personas participantes señalaron que no debe exigirse esperar 72 horas para iniciar una búsqueda. El Estado tiene la obligación ineludible de actuar con agilidad, profesionalismo y transparencia forense.

Propuestas de solución

  1. Promover el amparo indirecto para garantizar la adopción oportuna de medidas de búsqueda.
  2. Aplicar el artículo 258 del Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) para impugnar determinaciones del Ministerio Público como la abstención de investigar, el archivo temporal, el no ejercicio de la acción penal y la aplicación de criterios de oportunidad.
  3. Dar seguimiento y cumplimiento a las recomendaciones de organismos internacionales en materia de identificación de cuerpos y pruebas de ADN.
  4. Dictar sentencias de reparación integral, aun cuando la persona no haya sido localizada.
  5. Fortalecer los mecanismos de recepción de reportes y denuncias ante las Comisiones de Búsqueda, para garantizar la activación inmediata de la búsqueda y evitar obstáculos burocráticos.

Las personas participantes advirtieron que más allá del conocimiento técnico, las personas servidoras públicas deben ser sensibles al contexto social. Combatir la corrupción implica garantizar que cada persona juzgadora vea "rostros" y "expedientes".

Propuestas de solución

  1. Institucionalizar capacitación en justicia intercultural y perspectiva de género.
  2. Implementar foros constantes con la sociedad para evaluar la sensibilidad de las personas servidoras públicas.
  3. Actualizar currículos universitarios fomentando prácticas reales para perder el miedo a la oralidad.
  4. Colegiación obligatoria y sanciones para las personas abogadas que fabriquen pruebas.
  5. Cambiar el perfil del servidor público para humanizar los procesos.

Las personas participantes identificaron que la desactualización registral y los altos costos de regularización generan incertidumbre. Se requiere simplificar trámites y reducir cargas fiscales para dar títulos definitivos a quienes poseen la tierra de buena fe.

Propuestas de solución

  1. Impulsar, en coordinación con las autoridades estatales y los Congresos locales, reformas fiscales que reduzcan impuestos y derechos de registro para facilitar la regularización de la tenencia de la tierra.
  2. Utilizar imágenes satelitales de acceso público como indicios objetivos de posesión antigua.
  3. Exigir un historial registral completo y solicitar informes obligatorios al Registro Agrario Nacional (RAN).
  4. Establecer la inscripción obligatoria de juicios sucesorios en el Registro Público.
  5. Realizar inspección judicial obligatoria junto con testimonios de colindantes.
  6. Reconocer la propiedad ancestral al mismo nivel que los títulos del Estado.

Las personas participantes refirieron que se debe eliminar la percepción de que la justicia es solo para quienes pueden pagar abogados. Esto implica fortalecer al Instituto Federal de la Defensoría Pública y acercar los tribunales a las zonas rurales y marginadas.

Propuestas de solución

  1. Fortalecer al Instituto Federal de la Defensoría Pública, incrementando el número de personas defensoras públicas para ampliar la cobertura del servicio.
  2. Regionalizar la justicia federal para acercar tribunales a comunidades lejanas.
  3. Utilizar plataformas digitales para orientar sobre autoridades competentes.
  4. Instalar servicios municipales de asesoría jurídica indígena con atención las 24 horas, los siete días de la semana.
  5. Realizar una reingeniería administrativa para contar con personal suficiente y adecuadamente remunerado.

Las personas participantes expresaron que la justicia abierta y el escrutinio social son las mejores defensas contra factores de poder ajenos al derecho, asegurando que el sistema sirva verdaderamente al pueblo.

Propuestas de solución

  1. Fortalecer la accesibilidad, oportunidad y buscabilidad de las versiones públicas de las sentencias.
  2. Implementar una evaluación ciudadana del desempeño judicial basada en trabajo de campo.
  3. Realizar sesiones públicas periódicas para explicar fallos en lenguaje ciudadano.
  4. Crear alianzas con universidades y el sector empresarial para difundir programas de Justicia Abierta.
  5. Utilizar el arte, la radio y la comunicación social para transparentar derechos.