Ministro Javier Laynez Potisek

Nació el 2 de junio de 1959, en Torreón Coahuila.

Educación

1987 – 1990  DOCTORADO EN DERECHO PÚBLICO
Universidad de Paris XI Sceaux
Mención Honorifica con la tesis “El nuevo rol del Estado frente al sector público.
La desincorporación de entidades paraestatales”

1985 – 1987  MAESTRÍA EN DERECHO PÚBLICO
Universidad de Paris XI Sceaux
Tesis: “El control de la empresa pública en Francia: El caso de la Régie Renault”

1987 – 1989  MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN FISCAL
Universidad de Paris IX Dauphine
Tesis: “El contencioso fiscal en México”

1985 – 1986  DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Instituto Internacional de Administración Pública, París, Francia

1978 – 1981  LICENCIATURA EN DERECHO
Universidad Regiomontana
Tesis: “La reforma administrativa en México y sus etapas de implementación”

Experiencia laboral

dic/2015 – dic/2030   MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

may/2015 – dic/2015  TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
Magistrado de Sala Superior
Órgano jurisdiccional encargado del contencioso federal administrativo en México.
106 sentencias dictadas como ponente.

feb/08 – may/2015  PROCURADOR FISCAL DE LA FEDERACIÓN
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
• Tuvo a su cargo la conducción jurídica en la preparación y negociación de las siguientes reformas:
Ley de prevención contra el Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo
Reformas energéticas de 2008 y 2013.
Ley de Asociaciones Público Privadas
Reforma financiera, destacando el nuevo régimen de concurso y quiebras bancarias.
Reforma fiscal 2013, señaladamente: Reformas al Código Fiscal que crean los acuerdos conclusivos que acercan al contribuyente y a la administración, evitando la excesiva judicialización de controversias fiscales. También se limita la posibilidad para la autoridad de ampliar los plazos de prescripción.
• Litigio en materia constitucional ante la Suprema Corte señaladamente:
Amparo contra leyes, destacan: Ley del ISSSTE, IETU y regímenes fiscales preferentes. 
Acciones de Inconstitucionalidad contra la Reforma Fiscal, mismas que han quedado concluidas.
• Presentación de denuncias y querellas ante el Ministerio Público contra delitos fiscales, financieros y aquellos cometidos por servidores públicos de la SHCP.

ene/07 –feb/08  CONSEJERO JURÍDICO ADJUNTO DEL EJECUTIVO FEDERAL
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
• Redacción y revisión de iniciativas de reformas constitucionales y legales, señaladamente la reforma constitucional y reglamentaria en materia penal para la implementación del sistema penal acusatorio.
• Revisión y aprobación de proyectos de decretos, acuerdos presidenciales y tratados internacionales.
• Fijar criterios jurídicos aplicables a toda la Administración Pública Federal, así como la atención de consultas jurídicas.

may/05 – dic/06  SUBPROCURADOR JURÍDICO Y DE ASUNTOS INTERNACIONALES
Procuraduría General de la República (PGR)
• Tuvo a su cargo el litigio de las acciones de inconstitucionalidad y contradicción de tesis interpuestas por la PGR, ante la Suprema Corte, así como formular la opinión en todas las controversias constitucionales presentadas ante la Corte.
• Conducción y litigio de los juicios federales interpuestos por la PGR en representación de la Federación.
• Tuvo a su cargo la Unidad Especializada para la Atención de Delitos Cometidos en el Extranjero, incluyendo las averiguaciones previas, consignaciones y procesos penales correspondientes.
• Litigio ante la Suprema Corte de los juicios de amparo relativos a la implementación y ejecución de los acuerdos internacionales bilaterales en materia de extradición, los cuales, una vez ganados, permitieron la extradición a México y procesamiento de diversos inculpados por delitos de pederastia y explotación sexual infantil, así como la entrega a España de 5 integrantes del grupo terrorista ETA.
• Participación en la elaboración y negociación de la Reforma Constitucional y Legal en materia de Narcomenudeo.
• Negociación y conclusión de los Tratados de Extradición con Suiza y China, así como el de Asistencia Jurídica con España.

dic/94 – abr/05  CONSEJERO JURÍDICO ADJUNTO DEL EJECUTIVO FEDERAL
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
• Reforma constitucional y legal en materia del sistema de justicia de 1994, con la que se reestructuró completamente la Suprema Corte, se creó el Consejo de la Judicatura Federal, se introdujeron las acciones de inconstitucionalidad y reformaron y reglamentaron las controversias constitucionales.
• Primera Ley de Transparencia en México.
• Primera Ley de Telecomunicaciones en nuestro país.
• Primera Ley del Servicio Profesional de Carrera.
• Reformas constitucionales y legales en materia económica, señaladamente: Ferrocarriles, Aviación Civil, Autotransporte Federal y Aeropuertos.
• Reforma constitucional para el reconocimiento de los Derechos de los pueblos indígenas.
• Reforma constitucional para el reconocimiento de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional.
• Controversias Constitucionales en materia de:
 Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
 Husos Horarios
 Veto en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación

feb/92 – may/94  DIRECTOR DE NORMATIVIDAD
Secretaría de Educación Pública
• Miembro redactor y participante en las negociaciones de la reforma del Artículo Tercero constitucional y la expedición de la nueva Ley General de Educación.
• Participación activa en la instrumentación jurídica y negociación de la Descentralización de la Educación Básica en el país.

mar/91 – feb/92  DIRECTOR DE LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD
Secretaría de Programación y Presupuesto
• Revisión y supervisión de procesos de desincorporación de entidades paraestatales.
• Revisión jurídica del Decreto de Presupuesto de Egresos.
• Elaboración de proyectos de iniciativas de ley, decretos y reglamentos en el ámbito de competencia de la Secretaria.
• Regulación legal y reglamentaria de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos.

feb/83 – may/85   ABOGADO EN EL SERVICIO PÚBLICO (Ingreso mediante concurso)
Procuraduría Fiscal de la Federación
• Representación jurídica del Gobierno Federal en los juicios contenciosos ante el Tribunal Fiscal de la Federación.
• Representación jurídica en los litigios constitucionales ante la Suprema Corte.

Docencia

Actual  Profesor de Derecho Administrativo I
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

Actual  Profesor de la Maestría en Gerencia Pública
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

1994 – 1997, 2001  Profesor de Estructura Jurídica del Estado Mexicano en la Maestría en Administración Pública
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

1990 – 1996  Profesor de Derecho Administrativo
El Colegio de México

1984 – 1985  Profesor de Impuesto sobre la Renta
Colegio Nacional para la Educación Profesional

1981 – 1983  Profesor de Fiscal I (parte general) y Fiscal II (contencioso fiscal)
Universidad Regiomontana, Facultad de Contaduría

Otros   Miembro del Consejo Académico de la Carrera de Licenciatura en Derecho
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

Ponente en distintos foros, seminarios, cursos y conferencias
UNAM, Cámara de Diputados, Senado, ITAM, SAT, DDF, U. Anáhuac, UP

Publicaciones

• Puntos Finos, “No utilizar el amparo como instrumento de planeación fiscal”, Mayo 2009, Núm. 166, Vol. XXV.

• “Entre la reforma energética y el amparo fiscal”, Revista El Mundo del Abogado, Núm. 112, Agosto 2008. (entrevista)

• Equilibrio entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Gobernabilidad: nuevos actores, nuevos desafíos, IBERGOB-MEXICO, Ed. Porrúa, Vol. II, México 2002.

• La Suprema Corte de Justicia como Tribunal Constitucional: su impacto en la Administración Pública Federal. Seminario: “La Justicia Mexicana hacia el Siglo XXI”. UNAM-Senado de la República, México 1997.

• La Justicia Constitucional en materia Político-Electoral. Seminario sobre “Defensa y Protección de la Constitución”. UNAM 1997.

• La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. En la publicación “Fortalecimiento del Estado de Derecho”. FENASEM, México 1996.

• La Desincorporación de Entidades Paraestatales: ¿Un retorno al Estado mínimo? Memoria del Seminario Internacional sobre Redimensionamiento del Estado. INAP 1987.

Distinciones

• Presea Isidoro Fabela al Mérito Público; otorgada por la Federación Nacional de Abogados al Servicio de México. Julio de 1997.
• Condecoración de Honor, en Plata, otorgada por el Gobierno de la República de Austria. Agosto de 2005
• Condecoración de la Orden de San Raimundo de Peñafort, en grado de Cruz de Honor, otorgada por el Reino de España en octubre de 2007.


Idiomas  Francés, Inglés.

 

Suprema Corte de Justicia de la Nación / (55) 4113-1000 ext 1111