Sesión del 23 de Marzo de 2023
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 80/2021
DELITO DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL COMETIDO POR QUIEN SE VALE DE SU POSICIÓN JERÁRQUICA QUE IMPLIQUE SUBORDINACIÓN. LA SANCIÓN DE INHABILITACIÓN DEFINITIVA SE TRADUCE EN UNA PENA EXCESIVA Y DESPROPORCIONAL, PUES SI BIEN ATIENDE A RAZONES DE POLÍTICA CRIMINAL, ES UNA PENA FIJA E INFLEXIBLE QUE NO GARANTIZA LA INDIVIDUALIZACIÓN DE ACUERDO CON LAS PARTICULARIDADES DEL CASO, QUE NO ESTÁ SUJETA A DETERMINADA TEMPORALIDAD Y QUE, ADEMÁS, PARTE DE UN PARADIGMA DE DERECHO PENAL DE AUTOR QUE SE ENCUENTRA SUPERADO (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 130 TER, PÁRRAFO ÚLTIMO, DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, REFORMADO MEDIANTE DECRETO NÚMERO 098 PUBLICADO EL 06 DE ABRIL DE 2021 EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. DECLARACIÓN DE INVALIDEZ DE UNA NORMA PENAL CON EFECTOS RETROACTIVOS AL MOMENTO DE SU ENTRADA EN VIGOR (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 130 TER, ÚLTIMO PÁRRAFO DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, REFORMADO MEDIANTE DECRETO NÚMERO 098 PUBLICADO EL 06 DE ABRIL DE 2021 EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 98/2021
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS AL CONCLUIR LA VIGENCIA DE LAS NORMAS IMPUGNADAS, AL HABER SIDO REFORMADAS POR UN NUEVO ACTO LEGISLATIVO (ARTÍCULO 5, FRACCIÓN II, DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS).
ACCESO A CARGOS PÚBLICOS. EL REQUISITO DE NO ENCONTRARSE SUJETO A PROCESO PENAL PARA INGRESAR AL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, VULNERA EL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA [INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 56, FRACCIÓN I, INCISO D), DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA].
ACCESO A CARGOS PÚBLICOS. REQUISITO DE NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO DOLOSO QUE AMERITE PENA DE PRISIÓN POR MÁS DE UN AÑO PARA SER TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 94, FRACCIÓN II, DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. LA ÚNICA EXCEPCIÓN AL RÉGIMEN GENERAL Y HOMOGÉNEO ESTABLECIDO POR EL CONSTITUYENTE SE REFIERE A LOS MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, QUIENES SE CIÑEN A UN RÉGIMEN DISTINTO DE RESPONSABILIDAD.
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. EL SISTEMA NORMATIVO PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 71 A 79 DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, QUE CATALOGA DE FORMA DISTINTA QUE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA DIVERSAS FALTAS PARA SER ATENDIDAS POR LOS ÓRGANOS INTERNOS DE DICHO ORGANISMO, TRASTOCA LAS COMPETENCIAS PREVISTAS EN DICHA LEY Y EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 71 A 79 DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. EL SISTEMA NORMATIVO PREVISTO EN LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE ESTABLECE LAS SANCIONES Y EL PROCEDIMIENTO PARA IMPONERLAS, TRANSGREDE LAS COMPETENCIAS PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA Y EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 71 A 79 DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS. LA IMPOSICIÓN DE LA AMONESTACIÓN PÚBLICA O PRIVADA Y LA SUSPENSIÓN HASTA POR TRES DÍAS SIN GOCE DE SUELDO, PREVISTAS EN LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, NO AFECTAN LA GARANTÍA DE AUDIENCIA, POR TENER EL CARÁCTER DE PROVISIONALES O PREVENTIVAS Y NO ENTRAÑAR PROPIAMENTE ACTOS PRIVATIVOS DEFINITIVOS (ARTÍCULOS 80, FRACCIONES I Y III, 81 Y 82 DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
ARRESTO ADMINISTRATIVO. IMPLICA UNA CORTA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD PARA EL INFRACTOR DERIVADO DEL INCUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, POR LO QUE CONSTITUYE UN ACTO PRIVATIVO.
DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD PERSONAL. AL SER UN DERECHO RECONOCIDO Y PROTEGIDO TANTO EN LA CONSTITUCIÓN GENERAL COMO EN DIVERSOS TRATADOS INTERNACIONALES, SU TUTELA DEBE SER LO MÁS AMPLIA POSIBLE Y SÓLO PUEDE LIMITARSE BAJO DETERMINADOS SUPUESTOS DE EXCEPCIONALIDAD (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 80, FRACCIÓN II, 81, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EL ARRESTO CONSISTE EN EL CONFINAMIENTO EN ESPACIOS ESPECIALES DESTINADO A ESE FIN", Y 82, FRACCIÓN III Y PÁRRAFO ÚLTIMO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "LA PERSONA QUE IMPIDA EL CUMPLIMIENTO DE UN ARRESTO, PERMITA QUE SE QUEBRANTE O NO LO CUMPLA, SERÁ SANCIONADA CONFORME A UNA FALTA CONSIDERADA COMO GRAVE" DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS. INEXISTENCIA DE UNA RESTRICCIÓN EXPRESA EN RELACIÓN CON LA SUPRESIÓN DEL RESPETO A LA GARANTÍA DE AUDIENCIA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA LOS AGENTES DE LA POLICÍA FEDERAL MINISTERIAL O ANALISTAS A LOS QUE SE LES IMPONE UNA SANCIÓN, EL ARRESTO ADMINISTRATIVO (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 80, FRACCIÓN II, 81, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EL ARRESTO CONSISTE EN EL CONFINAMIENTO EN ESPACIOS ESPECIALES DESTINADO A ESE FIN", Y 82, FRACCIÓN III Y PÁRRAFO ÚLTIMO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "LA PERSONA QUE IMPIDA EL CUMPLIMIENTO DE UN ARRESTO, PERMITA QUE SE QUEBRANTE O NO LO CUMPLA, SERÁ SANCIONADA CONFORME A UNA FALTA CONSIDERADA COMO GRAVE" DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
CORRECCIONES DISCIPLINARIAS. EL HECHO DE QUE LAS FUNCIONES QUE REALIZAN LOS AGENTES DE LA POLICÍA FEDERAL MINISTERIAL Y LOS ANALISTAS SEAN CONSIDERADAS COMO TRASCENDENTES, NO AUTORIZA A LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS ENCARGADAS DE IMPONER SANCIONES PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE SU LIBERTAD, A PRESCINDIR DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 80, FRACCIÓN II, 81, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EL ARRESTO CONSISTE EN EL CONFINAMIENTO EN ESPACIOS ESPECIALES DESTINADO A ESE FIN", Y 82, FRACCIÓN III Y PÁRRAFO ÚLTIMO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "LA PERSONA QUE IMPIDA EL CUMPLIMIENTO DE UN ARRESTO, PERMITA QUE SE QUEBRANTE O NO LO CUMPLA, SERÁ SANCIONADA CONFORME A UNA FALTA CONSIDERADA COMO GRAVE" DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).
FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. LA OBLIGACIÓN DE BRINDAR LA COLABORACIÓN, EL APOYO Y AUXILIO QUE SOLICITE EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL A DIVERSAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, EVIDENCIA LA INTENCIÓN DEL LEGISLADOR DE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL QUE LE PERMITA DESARROLLAR LAS LABORES DE INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS CON MAYOR AMPLITUD Y ALCANCE EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD (ARTÍCULOS 10, FRACCIÓN I, Y 19, FRACCIÓN XIV, DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA; 85, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS; 36, FRACCIÓN IV, DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA; Y 45, FRACCIÓN III, DE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. DECLARACIÓN DE INVALIDEZ, EN VÍA DE CONSECUENCIA, DE LA NORMA QUE ESTABLECE UNA SANCIÓN POR REINCIDENCIA PARA LOS AGENTES DE LA POLICÍA FEDERAL MINISTERIAL Y LOS ANALISTAS, CUANDO SE HAGAN ACREEDORES A UNA MEDIDA DISCIPLINARIA POR FALTAR A LA LÍNEA DE MANDO O NO EJECUTAR LAS ÓRDENES RECIBIDAS Y REMITIR A OTRA DIVERSA QUE HA SIDO DECLARADA INVÁLIDA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 82, PÁRRAFO ÚLTIMO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA "LA REINCIDENCIA SIGNIFICARÁ EN CUALQUIER CASO LA APLICACIÓN DE LA SANCIÓN ESTABLECIDA EN LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 72 DE ESTA LEY, Y SUSTANCIADO EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE Y DETERMINADA SU RESPONSABILIDAD IMPLICARÁ LA SEPARACIÓN EN TÉRMINOS DEL CAPÍTULO IX, DEL TÍTULO VI DE ESTA LEY", DE LA LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).