Sesión del 02 de Mayo de 2023
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 40/2021
Y SU ACUMULADA 41/2021
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS DERIVADO DE UN NUEVO ACTO LEGISLATIVO (SOBRESEIMIENTO RESPECTO DE LOS ARTÍCULOS 1, 21, 48, 74 Y 77 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT).
ARCHIVOS. DADA LA CONCURRENCIA LEGISLATIVA EN DICHA MATERIA, LOS CONGRESOS LOCALES CARECEN DE COMPETENCIA PARA LEGISLAR EN SUS ASPECTOS PRIMARIOS, PERO QUEDAN FACULTADOS PARA ARMONIZAR Y ADECUAR SUS LEGISLACIONES CONFORME A LA LEY GENERAL RELATIVA (DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 7 DE FEBRERO DE 2014).
ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT. EL LEGISLADOR LOCAL NO INCURRIÓ EN UNA REGULACIÓN DEFICIENTE POR EL HECHO DE NO ESTABLECER EXPRESAMENTE EN LA LEY ESTATAL DE LA MATERIA LA CONSECUENCIA JURÍDICA DE LA FALTA DE NOTIFICACIÓN AL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN POR LA VENTA DE UN ACERVO O DE ARCHIVOS PRIVADOS DE INTERÉS PÚBLICO O DE DOCUMENTOS CONSIDERADOS COMO MONUMENTOS HISTÓRICOS (INFUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE ESTABLECER EN LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE NAYARIT, LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA FALTA DE NOTIFICACIÓN AL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN POR LA VENTA DE UN ACERVO O ARCHIVOS PRIVADOS DE INTERÉS PÚBLICO).
ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DE UN DOCUMENTO CON VALORES HISTÓRICOS, QUE NO HAYA SIDO TRANSFERIDO A UN ARCHIVO HISTÓRICO Y QUE CONTENGA DATOS PERSONALES SENSIBLES Y, DE MANERA EXCEPCIONAL, SE SOLICITE PARA UNA INVESTIGACIÓN O ESTUDIO QUE SE CONSIDERE RELEVANTE PARA EL ÁMBITO LOCAL, SE ENCUENTRA DENTRO DE LA LIBERTAD CONFIGURATIVA DE LOS ESTADOS (ARTÍCULO 37, FRACCIÓN I, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "O PARA EL ÁMBITO LOCAL", DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT).
ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT. EL HECHO DE QUE NO SE INCLUYA EN LA LEY LOCAL DE LA MATERIA COMO SUJETOS OBLIGADOS A LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE CUENTEN CON ARCHIVOS PRIVADOS DE INTERÉS PÚBLICO, NO IMPLICA UNA OMISIÓN LEGISLATIVA, DADO QUE LA NORMATIVA LOCAL REMITE AL ARTÍCULO 1 DEL ORDENAMIENTO REFERIDO EN CUANTO A LA DEFINICIÓN DE LOS SUJETOS OBLIGADOS (ARTÍCULOS 1 Y 4, FRACCIÓN LIII, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE NAYARIT).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 122/2021
Y SU ACUMULADA 125/2021
ARCHIVOS. LA LIBERTAD CONFIGURATIVA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA REGULAR SUS SISTEMAS LOCALES, SE ENCUENTRA LIMITADA A QUE SEA EQUIVALENTE AL SISTEMA NACIONAL PREVISTO EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA Y FUNCIONAL PARA EL MISMO.
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA PREVISIÓN DE UN REGISTRO ESTATAL CON LAS FUNCIONES DE OBTENER Y CONCENTRAR INFORMACIÓN DUPLICA LAS FACULTADES DEL REGISTRO NACIONAL Y, POR TANTO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 4, FRACCIÓN XLVI, 11, FRACCIÓN IV, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EN EL REGISTRO ESTATAL Y", 65, PÁRRAFO TERCERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "QUE FORME PARTE DEL REGISTRO ESTATAL", DEL 77 AL 80 Y TRANSITORIO TERCERO DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA PREVISIÓN DE QUE EL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO SEA UN ORGANISMO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 103, PÁRRAFO PRIMERO, Y TRANSITORIO OCTAVO DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, SIN ÓRGANO DE GOBIERNO, AL SER UN ORGANISMO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 105 DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EFECTOS DE LA INVALIDEZ DE UN PRECEPTO EN MATERIA DE ARCHIVOS DE UN ESTADO QUE DA LUGAR A LA APLICACIÓN DIRECTA DE LO PREVISTO EN LA LEY GENERAL DE UNA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 105 DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS Y, EN CONSECUENCIA, LA APLICACIÓN DIRECTA DEL ARTÍCULO 108 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. EL REQUISITO DE QUE LA PERSONA DIRECTORA GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO NO SEA CÓNYUGE NI TENGA RELACIÓN DE PARENTESCO POR CONSANGUINIDAD O AFINIDAD HASTA EL CUARTO GRADO O CIVIL CON CUALQUIERA DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO ESTATAL, NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 106, FRACCIÓN V, DE LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LAS FACULTADES DE LA PERSONA DIRECTORA GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE PROPONER AL ÓRGANO DE GOBIERNO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA SU FUNCIONAMIENTO Y EL PROYECTO DE ESTATUTO ORGÁNICO, ASÍ COMO NOMBRAR Y REMOVER A LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS CUYO NOMBRAMIENTO NO CORRESPONDA A DICHO ÓRGANO, VIOLAN LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 107, FRACCIONES II, III, Y IV, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA DEPENDENCIA DEL ÓRGANO DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO A LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 108 DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. ANÁLISIS DE LA OMISIÓN DE PREVER LA FACULTAD DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO PARA EMITIR LINEAMIENTOS PARA QUE OPERE SU CONSEJO TÉCNICO Y CIENTÍFICO ARCHIVÍSTICO (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 109 DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA PREVISIÓN DE QUE LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL INTEGRE EL CONSEJO ESTATAL Y DE QUE PARTICIPEN EN ÉSTE LOS CONSEJOS MUNICIPALES, NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 65, PÁRRAFO PRIMERO, FRACCIONES VIII Y IX, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA PREVISIÓN DE QUE LA PERSONA TITULAR DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO FUNJA COMO SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO ESTATAL VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 104, FRACCIÓN I, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA POSIBILIDAD DE IMPUGNAR LAS DETERMINACIONES O RESOLUCIONES DEL ORGANISMO GARANTE LOCAL DE LA TRANSPARENCIA ANTE EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO RESPECTO DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN DE DOCUMENTOS CON VALOR HISTÓRICO, QUE NO HAYAN SIDO TRANSFERIDOS A UN ARCHIVO HISTÓRICO Y QUE CONTENGA DATOS PERSONALES SENSIBLES, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 39, PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA FACULTAD DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO LOCAL, A TRAVÉS DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, DE EMITIR DECLARATORIAS DE PATRIMONIO DOCUMENTAL DE LA NACIÓN, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 87, PÁRRAFO SEGUNDO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "DE LA ACCIÓN", DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ARCHIVOS EN EL ESTADO DE GUERRERO. LA FACULTAD DEL CONSEJO LOCAL DE ARCHIVOS DE EMITIR LINEAMIENTOS, MECANISMOS Y CRITERIOS PARA LA CONSERVACIÓN Y RESGUARDO DE DOCUMENTOS, DE ACUERDO A LAS CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS, CULTURALES Y SOCIALES DE CADA REGIÓN, EN LOS MUNICIPIOS QUE NO TENGAN CONDICIONES PRESUPUESTARIAS NI TÉCNICAS Y CUENTEN CON UNA POBLACIÓN MENOR A 70,000 HABITANTES, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO TRANSITORIO CUARTO DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
NACIONALIDAD MEXICANA COMO REQUISITO PARA ACCEDER A UN CARGO PÚBLICO. INCOMPETENCIA DE LOS CONGRESOS LOCALES PARA ESTABLECERLA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 106, FRACCIÓN I, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "POR NACIMIENTO", DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. SE DEBE PERSEGUIR UNA IGUALDAD JURÍDICA, TRADUCIDA EN LA SEGURIDAD DE NO TENER QUE SOPORTAR UN PERJUICIO O PRIVARSE DE UN BENEFICIO DE FORMA DESIGUAL E INJUSTIFICADA (ARTÍCULO 106, FRACCIÓN III, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).
ACCESO A CARGOS PÚBLICOS. EL REQUISITO DE SER UNA PERSONA NO CONDENADA POR LA COMISIÓN DE UN DELITO DOLOSO PARA SER TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO ESTATAL, ES CONTRARIO AL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 106, FRACCIÓN III, DE LA LEY NÚMERO 794 DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUERRERO Y SUS MUNICIPIOS).