Sesión del 11 de Mayo de 2023

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 53/2021 Y SU ACUMULADA 58/2021

ARCHIVOS. LA INCLUSIÓN DE LOS CONCEPTOS “ÁREAS OPERATIVAS” E “INVENTARIOS DOCUMENTALES” EN LA LEGISLACIÓN LOCAL NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 2, FRACCIONES X Y XXXII, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA INCLUSIÓN DEL CONCEPTO “DIRECCIÓN GENERAL” EN LA LEGISLACIÓN LOCAL NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 2, FRACCIÓN XVIII, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA LEGISLACIÓN LOCAL PARA REGIR A LOS SUJETOS OBLIGADOS NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 6 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LAS FACULTADES DEL ORGANISMO GARANTE LOCAL DE LA TRANSPARENCIA DE VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN LOCAL, ASÍ COMO DE INTEGRAR AUDITORÍAS ARCHIVÍSTICAS EN SU PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO NO REBASA LAS BASES Y PRINCIPIOS PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (ARTÍCULO 26 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA PREVISIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL ÁREA COORDINADORA DE ARCHIVOS DEL SUJETO OBLIGADO DEL QUE SE TRATE DE PRESERVAR ÍNTEGRAMENTE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO, TANTO FÍSICAMENTE COMO EN SU CONTENIDO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 30 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FALTA DE PREVISIÓN DE LA CONDICIÓN OBLIGATORIA PARA QUE LOS SUJETOS OBLIGADOS, EN CASO DE EXTINCIÓN, FUSIÓN O CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN, NO PUEDAN MODIFICAR LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL Y CONSULTA ARCHIVÍSTICA VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (FUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 18 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS).

REPRESENTANTES DE LAS ÁREAS QUE LO COMPONEN Y NO SUS TITULARES VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 37, PÁRRAFO PRIMERO, EN SUS PORCIONES NORMATIVAS “CONTARÁ CON UN GRUPO INTERDISCIPLINARIO, EL CUAL” Y “UN REPRESENTANTE DE”, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA PREVISIÓN DE QUE EL GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE CADA SUJETO OBLIGADO DEBERÁ NOTIFICAR AL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO LA BAJA DOCUMENTAL VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 51 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL QUE VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (POR UNA PARTE, INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS DEL 54 AL 60 Y 100, FRACCIÓN II, Y, POR OTRA PARTE, DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 61 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA PREVISIÓN DE UN REGISTRO ESTATAL CON LAS FUNCIONES DE OBTENER Y CONCENTRAR INFORMACIÓN DUPLICA LAS FACULTADES DEL REGISTRO NACIONAL Y, POR TANTO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 2, FRACCIÓN XLI, 25, FRACCIÓN IV, EN SU PORCIÓN NORMATIVA “EN EL REGISTRO ESTATAL Y”, 62, 63 Y 64 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA POSIBILIDAD DE QUE EL ORGANISMO GARANTE LOCAL DE LA TRANSPARENCIA PERMITA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DE DOCUMENTOS CON VALOR HISTÓRICO, QUE NO HAYAN SIDO TRANSFERIDOS A UN ARCHIVO HISTÓRICO Y QUE CONTENGA DATOS PERSONALES SENSIBLES, PARA UNA INVESTIGACIÓN O ESTUDIO QUE SE CONSIDERE RELEVANTE PARA EL PAÍS O PARA EL ÁMBITO REGIONAL O LOCAL NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 79, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FALTA PREVISIÓN DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LA PERSONA TITULAR DEL ÁREA COORDINADORA DE ARCHIVOS NI DE QUE SU DEDICACIÓN EN EL CARGO DEBA SER EXCLUSIVA NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 69, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FALTA PREVISIÓN DE QUE LAS PERSONAS ENCARGADAS Y RESPONSABLES DE LAS ÁREAS DE CORRESPONDENCIA QUE INTEGRAN EL SISTEMA INSTITUCIONAL DEBAN CONTAR CON EXPERIENCIA EN LA MATERIA NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULOS 72, 73 Y 74 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FALTA DE PREVISIÓN PARA QUE EL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO Y DEMÁS ÓRGANOS PUEDAN DETERMINAR LOS DOCUMENTOS QUE CONSTITUYAN SU PATRIMONIO DOCUMENTAL VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 84, 89 Y 98, FRACCIÓN XIX, Y DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 98, SALVO SUS FRACCIONES XIX Y XX, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FACULTAD DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE EMITIR LA DECLARATORIA DE INTERÉS ESTATAL RESPECTO DE DOCUMENTOS O ARCHIVOS PRIVADOS NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 98, FRACCIÓN XX, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FACULTAD DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE EXPROPIAR DOCUMENTOS O ARCHIVOS PRIVADOS NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 90 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA PREVISIÓN DE QUE EL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO SEA UN ORGANISMO PÚBLICO, PERO SIN PRECISAR QUE SEA NO SECTORIZADO, VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 97, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA “ENTIDAD ESPECIALIZADA EN MATERIA DE ARCHIVOS EN EL ESTADO, ADSCRITA A LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO”, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ÓRGANOS DE GOBIERNO Y VIGILANCIA EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (FUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 108, 109, 110, 113 Y 114 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS).

ARCHIVOS. LA FALTA DE PREVISIÓN DEL NIVEL JERÁRQUICO Y DE LOS REQUISITOS PARA SER TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO LOCAL NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 99, SALVO SU FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA PREVISIÓN DE QUE LOS DOCUMENTOS O EXPEDIENTES QUE HAYAN SIDO OBJETO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SE CONSERVARÁN POR DOS AÑOS MÁS A LA CONCLUSIÓN DE LA VIGENCIA DOCUMENTAL NO VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (ARTÍCULO 52 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ARCHIVOS. LA FALTA DE PREVISIÓN EN LA LEGISLACIÓN LOCAL SOBRE LA CALIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES COMO GRAVES Y NO GRAVES, NO ESTABLECER INFRACCIONES RELACIONADAS A ARCHIVOS QUE CONTENGAN VIOLACIONES GRAVES A DERECHOS HUMANOS NI INDIVIDUALIZAR DICHAS SANCIONES VIOLA LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS (FUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EN TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS).

ARCHIVOS. LAS LEGISLATURAS LOCALES NO SE ENCUENTRAN OBLIGADAS A REITERAR LOS DELITOS ESPECIALES PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA (INFUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES POR NO PREVER LOS DELITOS ESPECIALES DEL ARTÍCULO 121 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS).

DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. SE DEBE PERSEGUIR UNA IGUALDAD JURÍDICA, TRADUCIDA EN LA SEGURIDAD DE NO TENER QUE SOPORTAR UN PERJUICIO O PRIVARSE DE UN BENEFICIO DE FORMA DESIGUAL E INJUSTIFICADA (ARTÍCULO 99, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. PARA DETERMINAR SI UNA DISTINCIÓN RESULTA OBJETIVA Y RAZONABLE, DEBERÁ EFECTUARSE UN ESTUDIO, CUYA INTENSIDAD DEPENDERÁ DEL OBJETO DE LA LITIS (ARTÍCULO 99, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. ESCRUTINIO ORDINARIO QUE REVELA UNA DISTINCIÓN ENTRE LAS PERSONAS QUE NO HAYAN SIDO CONDENADAS POR LA COMISIÓN DE ALGÚN DELITO DOLOSO Y AQUELLAS QUE SÍ, EN RELACIÓN CON LA POSIBILIDAD DE SER LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO ESTATAL (ARTÍCULO 99, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).

ACCESO A CARGOS PÚBLICOS. EL REQUISITO DE SER UNA PERSONA NO CONDENADA POR LA COMISIÓN DE ALGÚN DELITO DOLOSO PARA SER LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO ESTATAL ES CONTRARIO AL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 99, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES).