Sesión del 24 de Agosto de 2023
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 55/2023
SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. LA NORMA QUE ESTABLECE UNA CUOTA POR LA EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS CONFORME AL VALOR DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN (UMA), NO GUARDA UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DE LOS MATERIALES UTILIZADOS PARA LA PRESTACIÓN DE DICHO SERVICIO Y, POR ENDE, VULNERA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 10, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, 17, NUMERALES 4.1.4.3.4.1.1 Y 4.1.4.3.4.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AXOCHIAPAN, 20, NUMERALES 4.1.4.3.04.03.01.01 1, Y 4.1.4.3.04.03.02.01 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AYALA, 11, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, 13, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE JANTETELCO, 32, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE OCUITUCO, 30, NUMERALES 430803000000 III, 430804000000 IV, Y 430805000000 V, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMIXCO, 14, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC, 10, NUMERALES 4143-4-1-01 Y 4143-4-1-04, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TETECALA, 24, INCISO P), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA, 23, INCISO Ñ), SUBINCISOS C), EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "POR UN PERIODO MENOR A UN AÑO 0.50", "POR UN PERIODO MAYOR DE UN AÑO Y MENOR A DOS AÑOS 0.50" Y "POR UN PERIODO MAYOR DE DOS AÑOS Y MENOR A CINCO AÑOS 0.50", Y D), NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALTIZAPÁN DE ZAPATA, 10, FRACCIONES I, NUMERAL 1, Y II, NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLAYACAPAN, 25, FRACCIÓN VII), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TOTOLAPAN, 34, NUMERALES 4.3.2.1.1.1, 4.3.2.1.1.1.2, 4.3.2.1.1.1.3, 4.3.2.1.1.1.4, 4.3.2.1.1.1.5, 4.3.2.1.1.1.6 Y 4.3.2.1.1.2, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE XOCHITEPEC, 17, NUMERALES 4.1.4.3.7.9.1.1 Y 4.14.3.7.9.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC, 12, NUMERALES 4.3.2.1.1, 4.3.2.2.1 Y 4.3.2.10.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATEPEC Y 10, NUMERAL 4.3.2.3.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023).
SERVICIO DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN LOS ARCHIVOS MUNICIPALES. LAS NORMAS QUE ESTABLECEN EL COBRO POR ESTE SERVICIO SON INVÁLIDAS, PUES PARA PRESTARLO ES SUFICIENTE QUE EL ESTADO REALICE DICHA BÚSQUEDA SIN QUE LE GENERE COSTOS ADICIONALES (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 10, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, 17, NUMERALES 4.1.4.3.4.1.1 Y 4.1.4.3.4.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AXOCHIAPAN, 20, NUMERALES 4.1.4.3.04.03.01.01 1, Y 4.1.4.3.04.03.02.01 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AYALA, 11, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, 13, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE JANTETELCO, 32, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE OCUITUCO, 30, NUMERALES 430803000000 III, 430804000000 IV, Y 430805000000 V, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMIXCO, 14, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC, 10, NUMERALES 4143-4-1-01 Y 4143-4-1-04, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TETECALA, 24, INCISO P), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA, 23, INCISO Ñ), SUBINCISOS C), EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "POR UN PERIODO MENOR A UN AÑO 0.50", "POR UN PERIODO MAYOR DE UN AÑO Y MENOR A DOS AÑOS 0.50" Y "POR UN PERIODO MAYOR DE DOS AÑOS Y MENOR A CINCO AÑOS 0.50", Y D), NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALTIZAPÁN DE ZAPATA, 10, FRACCIONES I, NUMERAL 1, Y II, NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLAYACAPAN, 25, FRACCIÓN VII), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TOTOLAPAN, 34, NUMERALES 4.3.2.1.1.1, 4.3.2.1.1.1.2, 4.3.2.1.1.1.3, 4.3.2.1.1.1.4, 4.3.2.1.1.1.5, 4.3.2.1.1.1.6 Y 4.3.2.1.1.2, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE XOCHITEPEC, 17, NUMERALES 4.1.4.3.7.9.1.1 Y 4.14.3.7.9.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC, 12, NUMERALES 4.3.2.1.1, 4.3.2.2.1 Y 4.3.2.10.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATEPEC Y 10, NUMERAL 4.3.2.3.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023).
SERVICIO DE EXPEDICIÓN DE COPIAS SIMPLES DE DOCUMENTOS QUE OBREN EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES. LAS NORMAS QUE ESTABLECEN EL COBRO POR ESTE SERVICIO VULNERAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA, AL NO GUARDAR UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DEL SERVICIO NI CON EL COSTO DE LOS MATERIALES UTILIZADOS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 10, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, 17, NUMERALES 4.1.4.3.4.1.1 Y 4.1.4.3.4.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AXOCHIAPAN, 20, NUMERALES 4.1.4.3.04.03.01.01 1, Y 4.1.4.3.04.03.02.01 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AYALA, 11, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, 13, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE JANTETELCO, 32, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE OCUITUCO, 30, NUMERALES 430803000000 III, 430804000000 IV, Y 430805000000 V, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMIXCO, 14, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC, 10, NUMERALES 4143-4-1-01 Y 4143-4-1-04, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TETECALA, 24, INCISO P), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA, 23, INCISO Ñ), SUBINCISOS C), EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "POR UN PERIODO MENOR A UN AÑO 0.50", "POR UN PERIODO MAYOR DE UN AÑO Y MENOR A DOS AÑOS 0.50" Y "POR UN PERIODO MAYOR DE DOS AÑOS Y MENOR A CINCO AÑOS 0.50", Y D), NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALTIZAPÁN DE ZAPATA, 10, FRACCIONES I, NUMERAL 1, Y II, NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLAYACAPAN, 25, FRACCIÓN VII), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TOTOLAPAN, 34, NUMERALES 4.3.2.1.1.1, 4.3.2.1.1.1.2, 4.3.2.1.1.1.3, 4.3.2.1.1.1.4, 4.3.2.1.1.1.5, 4.3.2.1.1.1.6 Y 4.3.2.1.1.2, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE XOCHITEPEC, 17, NUMERALES 4.1.4.3.7.9.1.1 Y 4.14.3.7.9.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC, 12, NUMERALES 4.3.2.1.1, 4.3.2.2.1 Y 4.3.2.10.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATEPEC Y 10, NUMERAL 4.3.2.3.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS).
SERVICIOS PRESTADOS POR LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. LAS CUOTAS SIN BASE OBJETIVA Y RAZONABLE POR LA EXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS Y COPIAS CERTIFICADAS O BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS O INFORMACIÓN, QUE OBRAN EN LOS ARCHIVOS PÚBLICOS MUNICIPALES, AL NO ATENDER A LOS COSTOS DE LOS MATERIALES UTILIZADOS, VIOLAN LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y DE EQUIDAD TRIBUTARIAS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 10, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, 17, NUMERALES 4.1.4.3.4.1.1 Y 4.1.4.3.4.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AXOCHIAPAN, 20, NUMERALES 4.1.4.3.04.03.01.01 1, Y 4.1.4.3.04.03.02.01 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE AYALA, 11, NUMERALES 4.3.2.1.1 Y 4.3.2.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, 13, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE JANTETELCO, 32, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE OCUITUCO, 30, NUMERALES 430803000000 III, 430804000000 IV, Y 430805000000 V, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMIXCO, 14, NUMERALES 4.3.5.1.1 Y 4.3.5.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC, 10, NUMERALES 4143-4-1-01 Y 4143-4-1-04, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TETECALA, 24, INCISO P), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA, 23, INCISO Ñ), SUBINCISOS C), EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "POR UN PERIODO MENOR A UN AÑO 0.50", "POR UN PERIODO MAYOR DE UN AÑO Y MENOR A DOS AÑOS 0.50" Y "POR UN PERIODO MAYOR DE DOS AÑOS Y MENOR A CINCO AÑOS 0.50", Y D), NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLALTIZAPÁN DE ZAPATA, 10, FRACCIONES I, NUMERAL 1, Y II, NUMERAL 1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TLAYACAPAN, 25, FRACCIÓN VII), DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TOTOLAPAN, 34, NUMERALES 4.3.2.1.1.1, 4.3.2.1.1.1.2, 4.3.2.1.1.1.3, 4.3.2.1.1.1.4, 4.3.2.1.1.1.5, 4.3.2.1.1.1.6 Y 4.3.2.1.1.2, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE XOCHITEPEC, 17, NUMERALES 4.1.4.3.7.9.1.1 Y 4.14.3.7.9.2.1, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC, 12, NUMERALES 4.3.2.1.1, 4.3.2.2.1 Y 4.3.2.10.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACATEPEC Y 10, NUMERAL 4.3.2.3.9, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ZACUALPAN DE AMILPAS, MORELOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2023).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 19/2023
SERVICIO DE BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS Y DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. EN EL COBRO POR LAS COPIAS SOLICITADAS NO PUEDE EXISTIR UN LUCRO O UNA GANANCIA PARA EL ESTADO, SINO QUE EL MONTO DEBE GUARDAR UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DEL SERVICIO PRESTADO.
DERECHOS POR SERVICIO DE BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS. LA NORMA QUE ESTABLECE EL COBRO DE UN DERECHO POR LA BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS EN EL REGISTRO CIVIL POR EL EQUIVALENTE A UNO PUNTO CUATRO VECES LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN (UMA), RESULTA DESPROPORCIONAL, YA QUE NO GUARDA UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DEL SERVICIO Y LOS MATERIALES UTILIZADOS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 83, FRACCIÓN IV, INCISO N), DE LA LEY DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE BACALAR, ESTADO DE QUINTANA ROO).
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 54/2023
SERVICIOS PRESTADOS POR LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. LAS CUOTAS SIN BASE OBJETIVA Y RAZONABLE POR LA BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS O INFORMACIÓN, QUE OBRAN EN LOS ARCHIVOS PÚBLICOS MUNICIPALES, QUE NO GENEREN COSTOS ADICIONALES PARA EL ESTADO, RESULTAN DESPROPORCIONALES CUANDO NO GUARDAN UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DE LOS MATERIALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Y, POR TANTO, VIOLATORIAS DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN MATERIA TRIBUTARIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 17, EN SENDAS PORCIONES NORMATIVAS "BÚSQUEDA EN ARCHIVO DE ANTECEDENTES POR PERIODO ANUAL O FRACCIÓN, DOCUMENTO O FECHA", ASÍ COMO DE LAS CORRESPONDIENTES CUOTAS FIJAS PREVISTAS PARA ESE RUBRO, DE LAS LEYES DE INGRESOS PARA LOS MUNICIPIOS DE ACAXOCHITLÁN, ACTOPAN, AGUA BLANCA DE ITURBIDE, AJACUBA, ALFAJAYUCAN, ALMOLOYA, APAN, ATITALAQUIA, ATLAPEXCO, ATOTONILCO EL GRANDE, ATOTONILCO DE TULA, CALNALI, CARDONAL, CUAUTEPEC DE HINOJOSA CHAPANTONGO, CHAPULHUACÁN, CHILCUAUTLA, EL ARENAL, ELOXOCHITLÁN, EMILIANO ZAPATA, FRANCISCO I. MADERO, HUASCA DE OCAMPO (EN LA PORCIÓN ALUSIVA A MENOS DE 3 AÑOS DE ANTIGÜEDAD A LA FECHA DE SOLICITUD), HUAUTLA, HUAZALINGO, HUEHUETLA, HUEJUTLA DE REYES, JACALA DE LEDEZMA, JUÁREZ HIDALGO, LA MISIÓN, LOLOTLA, METEPEC, METZTITLÁN, MINERAL DEL CHICO, MINERAL DEL MONTE, MINERAL DE LA REFORMA, MIXQUIAHUALA DE JUÁREZ, MOLANGO DE ESCAMILLA, NICOLÁS FLORES, OMITLÁN DE JUÁREZ, PACHUCA DE SOTO, PISAFLORES, PROGRESO OBREGÓN, SAN AGUSTÍN METZQUITITLÁN, SAN AGUSTÍN TLAXIACA, SAN BARTOLO TUTOTEPEC, SAN SALVADOR, SANTIAGO DE ANAYA, SANTIAGO TULANTEPEC DE LUGO GUERRERO, SINGUILUCAN, TECOZAUTLA, TENANGO DE DORIA, TEPEAPULCO, TEPEHUACÁN DE GUERRERO, TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO, TEPETITLÁN, TETEPANGO, TEZONTEPEC DE ALDAMA, TIANGUISTENGO, TIZAYUCA, TLAHUILTEPA, TLANALAPA, TLANCHINOL, TOLCAYUCA, TULA DE ALLENDE, TULANCINGO DE BRAVO, VILLA DE TEZONTEPEC, XOCHIATIPAN, XOCHICOATLÁN, ZACUALTIPÁN DE ÁNGELES, ZEMPOALA Y ZIMAPÁN, TODAS DEL ESTADO DE HIDALGO, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL 2023).