Sesión del 07 de Septiembre de 2023

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 214/2023

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS DE LA NORMA IMPUGNADA, AL HABER CONCLUIDO SU VIGENCIA (ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO DEL DECRETO NÚMERO 174 QUE CONTIENE LA “ZONIFICACIÓN CATASTRAL Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE CAMPECHE, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023”).

HACIENDA MUNICIPAL DE CAMPECHE, ESTADO DE CAMPECHE. LA OMISIÓN DE LA LEGISLATURA LOCAL DE CUMPLIR CON UNA BASE OBJETIVA Y RAZONABLE PARA MOTIVAR EL DISTANCIAMIENTO ENTRE LA PROPUESTA PRESENTADA POR UN MUNICIPIO Y LA APROBADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO, RESPECTO DE LAS TABLAS DE ZONIFICACIÓN CATASTRAL Y DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO, TRANSGREDE EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, PÁRRAFO ANTEPENÚLTIMO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (INVALIDEZ DEL DECRETO NÚMERO 174 QUE CONTIENE LA “ZONIFICACIÓN CATASTRAL Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE CAMPECHE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023”).

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. DECLARACIÓN DE INVALIDEZ DEL DECRETO IMPUGNADO PARA EL ÚNICO EFECTO DE QUE EL CONGRESO LOCAL, EN UN PLAZO NO MAYOR A TREINTA DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE AL EN QUE SEA NOTIFICADA LA RESOLUCIÓN, SE PRONUNCIE DE MANERA MOTIVADA, RAZONADA, OBJETIVA Y CONGRUENTE RESPECTO DE LAS PROPUESTAS QUE DESATENDIÓ COMPRENDIDAS EN LA INICIATIVA MUNICIPAL O, DE LO CONTRARIO, DENTRO DEL MISMO PLAZO, LAS INCORPORE AL TEXTO NORMATIVO (INVALIDEZ DEL DECRETO NÚMERO 174 QUE CONTIENE LA “ZONIFICACIÓN CATASTRAL Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE CAMPECHE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023”).

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 23/2023

DERECHOS POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. LA NORMA QUE ESTABLECE UNA CUOTA POR DICHA EXPEDICIÓN CONFORME AL VALOR DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN (UMA) NO GUARDA UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DE LOS MATERIALES UTILIZADOS PARA LA PRESTACIÓN DE ESOS SERVICIOS Y, POR ENDE, VULNERA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 70, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA “EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS –POR DOCUMENTO– 0.82”, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE PÁNUCO DE CORONADO, ESTADO DE DURANGO Y EL DIVERSO 80, NUMERAL 2, LETRA A, DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE NUEVO IDEAL, ESTADO DE DURANGO, AMBAS DEL EJERCICIO FISCAL DE 2023).

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 74/2023

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. RECAE EN EL LEGISLADOR LA CARGA DE DEMOSTRAR QUE EL COBRO QUE ESTABLECE POR LA ENTREGA DE INFORMACIÓN EN DETERMINADO MEDIO ATIENDE ÚNICAMENTE A LA MODALIDAD DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA SOLICITADAS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO ÚLTIMO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA “EN EL CASO DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS A TRAVÉS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA, SU TRAMITACIÓN SE REALIZARÁ CONFORME A LOS PROCEDIMIENTOS DE LA LEY DE LA MATERIA, CONSIDERANDO LAS CUOTAS SEÑALADAS EN EL PRESENTE ARTÍCULO”, DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, PUBLICADO EL 7 DE FEBRERO DE 2023, EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA).

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. LA NORMA QUE ESTABLECE LA TARIFA DE 0.25 DE UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN (UMA) POR LA EXPEDICIÓN DE CADA HOJA DE COPIA CERTIFICADA DERIVADAS DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, A CARGO DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE GRATUIDAD, PUES NO ATIENDE AL COSTO REAL DE LOS MATERIALES REQUERIDOS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO ÚLTIMO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA “EN EL CASO DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS A TRAVÉS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA, SU TRAMITACIÓN SE REALIZARÁ CONFORME A LOS PROCEDIMIENTOS DE LA LEY DE LA MATERIA, CONSIDERANDO LAS CUOTAS SEÑALADAS EN EL PRESENTE ARTÍCULO”, DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, PUBLICADO EL 7 DE FEBRERO DE DOS MIL 2023, EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA).

SERVICIO DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. LAS CUOTAS QUE NO ATIENDAN A LOS COSTOS DE LOS MATERIALES UTILIZADOS EN DICHO SERVICIO NI AL COSTO QUE IMPLICA CERTIFICAR UN DOCUMENTO, VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO SEGUNDO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA: “PARA TAL EFECTO, SE CONSIDERARÁN LAS SIGUIENTES CUOTAS:”, ASÍ COMO EL INCISO A), DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA EL 7 DE FEBRERO DE 2023).

SERVICIO DE EXPEDICIÓN DE COPIAS SIMPLES Y CERTIFICADAS DE DOCUMENTOS QUE OBREN EN DEPENDENCIAS MUNICIPALES. LAS NORMAS QUE PREVÉN EL COBRO DE $25.93 POR CADA HOJA DE COPIA CERTIFICADA VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA, AL NO GUARDAR UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DEL SERVICIO NI CON EL COSTO QUE PARA EL ESTADO IMPLICA CERTIFICAR UN DOCUMENTO (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO SEGUNDO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA: “PARA TAL EFECTO, SE CONSIDERARÁN LAS SIGUIENTES CUOTAS:”, ASÍ COMO EL INCISO A), DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA EL 7 DE FEBRERO DE 2023).

SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. LA NORMA QUE ESTABLECE UNA CUOTA POR LA EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS CONFORME AL VALOR DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN (UMA), NO GUARDA UNA RELACIÓN RAZONABLE CON EL COSTO DE LOS MATERIALES UTILIZADOS PARA LA PRESTACIÓN DE DICHO SERVICIO Y, POR ENDE, VIOLA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO SEGUNDO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA: “PARA TAL EFECTO, SE CONSIDERARÁN LAS SIGUIENTES CUOTAS:”, ASÍ COMO EL INCISO A), DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA EL 7 DE FEBRERO DE 2023).

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. INVALIDEZ, POR EXTENSIÓN, DE LAS DISPOSICIONES QUE COMPARTEN LOS VICIOS ADVERTIDOS EN LAS NORMAS INVALIDADAS, AUN CUANDO NO FUERAN IMPUGNADAS (INVALIDEZ, POR EXTENSIÓN, DEL ARTÍCULO 19, FRACCIÓN XXII, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA “PREVIO PAGO QUE REALICE EN TÉRMINOS DE ESTA LEY; SALVO AQUELLOS QUE SEAN SOLICITADOS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE”, DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE OAXACA, REFORMADO Y ADICIONADO MEDIANTE DECRETO NÚM. 771, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA, EL 7 DE FEBRERO DE 2023).